谢旭人:会计师事务所学习实践活动取得成效

 　　2月27日，会计师事务所学习实践活动指导小组召开全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动总结电视电话会议，财政部党组****、部长、会计师事务所学习实践活动指导小组组长谢旭人出席会议并讲话。

　　谢旭人指出，党中央、国务院对会计师事务所学习实践活动高度重视，习近平、李克强、李源潮等中央领导先后做出重要批示、到行业调研指导，对会计师事务所学习实践活动，特别是行业党建体制创新和诚信建设等，给予了高度评价。在党中央、国务院的重视、关怀下，各级财政部门党组、事务所学习实践活动指导小组、行业党组织和注册会计师协会，特别是广大会计师事务所的党组织和党员，认真贯彻落实中央有关精神和要求，紧紧围绕“党员职工受教育、科学发展上水平、利益各方得实惠”的目标，努力做到规定动作不走样，自选动作求创新，较好地完成了各项工作任务，取得了明显成效。会计师事务所学习实践活动充分证明，中央关于在新社会组织开展学习实践活动的决策是完全正确的。

　　谢旭人说，在历时4个多月会计师事务所学习实践活动中，各级财政部门和事务所加强组织领导，广泛深入动员；紧抓活动契机，加强行业党建；突出实践特色，注重活动实效；深入督促指导，上下联动推进；广泛开展培训，丰富学习载体，学习实践活动体现出鲜明的实践特色。一是提请国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，制定贯彻落实文件精神的10大类78项推动行业科学发展的具体措施。二是“一竿子到底”开展动员、交流，实施“一竿子到底”培训，分层次对行业党支部****、党务工作者和党员轮训一遍。三是按照“步步推进、层层递进、环环相扣”的思路，先成立全国行业党委，再推动建立省级行业党组织，进而统筹推进地市级行业党组织和事务所党组织建设，通过签订行业党建目标责任书，层层落实责任，建立“条块结合、充分发挥行业党组织重要作用”的党建工作管理体制。四是明确行业基层党组织“对事务所科学发展的保证促进作用”的定位，破解行业基层党组织活动开展难和发挥作用难问题。

　　会计师事务所学习实践活动取得的明显成效主要体现在以下三个方面：

　　一是深化了对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。大家普遍认识到：科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是推动行业科学发展的锐利武器，必须自觉增强科学发展意识，投身科学发展实践；加强行业党建既是党的事业发展的需要，也是保障行业科学发展的需要，必须不断增强行业基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，切实成为保障和推进行业科学发展的坚强堡垒。

　　二是实现了党的组织和党的工作在行业的全覆盖，党在注册会计师行业的影响力和凝聚力进一步增强。成立了中国注册会计师行业党委，成为全国第一家也是唯一一家行业党组织，各省区市成立省级行业党委，实现行业党组织的全覆盖。截至2010年2月4日，事务所党组织从开展学习实践活动之前的1032个增加到3352个，党组织覆盖事务所达到4985个，党组织覆盖率由20%达到全覆盖，并向所有无党员的事务所派出党建工作指导员或联络员，实现了党的工作全覆盖。
 
　　三是解决了一批制约行业科学发展的突出问题，事务所做大做强做精做专的能力进一步增强。深入贯彻《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，全面厘清并确立了行业科学发展的总体思路。通过加强行业党建，实现了党性教育与诚信教育有机结合，修订38项审计准则，制定多项强化业务质量控制和行业监管制度，建立了诚信信息监控系统和诚信宣誓制度，党员诚信表率作用凸显，行业诚信建设和执业质量建设取得新成效。积极推进内地事务所从事H股企业审计试点、为医药卫生体制改革提供高质量专业服务，促进了事务所服务能力提升和市场空间扩大，一批大型事务所在学习实践活动中，加大联合合并、优化整合力度，年业务收入过3亿元的本土所达到12家，事务所业务转型升级和做大做强取得新成效。制定系列制度，规范事务所服务收费，严格注册审批，规范小型事务所发展，有效规范了行业市场竞争秩序。

　　谢旭人强调，学习实践科学发展观、推进行业加快发展、加强行业党的建设是一项长期的任务，要在已有成果的基础上，继续攻坚克难，务求实效，切实做到力度不降、劲头不减，始终以科学发展观为指导，不断探索创新，切实抓好整改措施，扎实做好整改的后续工作，适时组织开展“回头看”，务求学有所获，学以致用，不断巩固和扩大事务所学习实践活动成果。要理顺党组织隶属关系，加强行业党员队伍建设，加强行业党建工作体制，全面加强和改进注册会计师行业党的建设。要坚定不移地坚持以诚信建设为主线，全面贯彻落实国务院文件精神，深入实施行业发展战略，落实各项扶持政策，完善新业务拓展等相关制度。各级财政部门要进一步认识到协会在行业管理服务中越来越重要的作用，要高度重视协会秘书处队伍建设，特别是选好配强领导班子，不断增强管理和服务能力，加强行业党组织干部队伍建设，切实建立和健全行业科学发展的长效机制。全行业要抢抓发展机遇，增强发展能力，在加快行业发展的历史进程中，不断深化对科学发展观的认识、学习和实践，努力取得行业科学发展的新成就，为经济建设和社会进步作出更大的贡献。

　　山西、河南、广东、云南、湖北等五省会计师事务所学习实践活动指导小组，以及中瑞岳华、天健会计事务所党委分别作了大会经验交流。

　　财政部党组成员、副部长、会计师事务所学习实践活动指导小组副组长、行业党委****王军主持总结大会，他指出，当前和今后一个时期，进一步加强和改进行业党建工作，深入贯彻国务院文件精神，促进行业在更高的水平上实现更好更快发展，是我们面临的光荣而艰巨的任务。要按照中央关于建设学习型党组织的要求，进一步深化理论学习，进一步抓好整改落实后续工作，把学习实践活动确定的整改措施落到实处；把学习成果转化为促进行业科学发展的实际行动，要在认真总结这次学习实践活动有效做法和成功经验的基础上，进一步丰富行业科学发展思路，不断建立健全促进行业科学发展的长效机制。注册会计师协会要进一步加强自身建设，强化专业素质，不断提高行业管理和服务水平。#p#分页标题#e#

　　此次总结大会采用电视电话会议形式，在全国“一竿子到底”同步召开，主会场设在北京，在各省会城市和地市设立分会场，县域会计师事务所党员在地市分会场参会，全国有6000人左右出席大会。中国注册会计师协会会长刘仲藜，民政部副部长、全国社会组织学习实践活动指导小组副组长姜力，司法部副部长、律师事务所学习实践活动指导小组副组长赵大程，中央学习实践活动领导小组办公室指导二组组长路京生，中组部全国基层党建办公室副主任徐彦军，中组部组织局、司法部政治部代表，以及在京中国注册会计师行业党委委员，财政部有关司局，北京市会计师事务所学习实践活动指导小组成员、协会党委委员和会计师事务所党组织****在北京主会场出席大会。

　　各省（自治区、直辖市）会计师事务所学习实践活动指导小组成员、行业（协会）党组织****和委员，地市会计师事务所学习实践活动指导小组成员、行业党组织****，会计师事务所党组织****在当地分会场出席大会。