深圳2013年人才引进工作启动 积分入户标准有较大调整
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2013年深圳市人才引进工作今起正式启动，新出台的《深圳市人才引进实施办法》以及配套文件《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》同步实施。今年，人才引进评价机制进行创新，将调干制度与外来务工人员积分入户制度整合，对市外在职人才统一采用综合量化评价方式，积
2013年深圳市人才引进工作今起正式启动，新出台的《深圳市人才引进实施办法》以及配套文件《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》同步实施。今年，人才引进评价机制进行创新，将调干制度与外来务工人员积分入户制度整合，对市外在职人才统一采用综合量化评价方式，积分达到100分即可申办人才引进入户。也就是说，调干正式开始实行积分方式。积分标准有较大调整，简化申办流程，引进办理手续时间缩短30%以上。
调干与积分入户政策整合
市人社局相关负责人介绍，《深圳市人才引进实施办法》经市政府审议通过已印发实施，其配套文件《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》同时实施，而且继续执行《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》。根据规定，所有市外在职人才统一实行积分方式引进，“但经审批同意引进的人员，不改变其干部、工人身份，仍按调干、招调工区别办理人才引进手续，不涉及到人事、退休等方面的政策变动”。
至此，深圳人才引进评价方式完成从“条件”到“量化指标”转变。2010年前，深圳人才引进政策主要包括招调工、调干、接收普通高校毕业生等，其中，招调工、调干制度均采用条件评价方式，即达到一定学历、职称、年龄等条件才能申请办理招调入户。2010年8月，深圳开始实施外来务工人员积分入户政策，建立量化指标分值体系。
除接收应届毕业生外，2013年深圳进一步改革人才引进制度，将调干与积分入户政策予以整合，对市外人才统一实行综合评价、量化积分的人才引进政策。
市人社局相关负责人对此表示，积分入户制度更科学，原调干办法采用条件式评价，如仅以学历、职称、年龄等单一条件划分引进标准，存在评价标准单一、片面弊端。深圳积分制人才引进政策借鉴香港优才计划和加拿大移民评价系统，对人才开展综合评价，量化赋分，评价指标包括学历、技术、技能、发明创造、投资纳税、表彰荣誉、社保、居住、社会服务等，要素丰富，注重实绩，可将人才综合素质及优势特点全面体现，有助于加大存量人口转化力度。与调干政策相比，积分核准制人才引进评价标准简单明晰，符合基本条件且积分达100分即可申办，有助于提升行政审批公开化与透明度。对市外人才引进采用一个标准、一个入口管理，既是依法行政、科学简政需要，也是提升政府服务效能水平的需要。
强化引进业务属地化办理
人才引进业务属地化办理进一步强化，发挥各区人力资源部门服务功能。目前，全市毕业生均需到市人力资源部门统一报到点办理报到手续。为方便毕业生就近报到，2013年区属单位接收的毕业生可到其所属区人力资源部门办理报到手续，领取介绍信和指标卡。
同时，加大上门服务力度。2012年市人力资源保障局上门服务量为58963件，占全年人才引进业务量44.33%，2013年拟提高到50%。用人单位一次性申报材料超过50份的，市人力资源局可上门受理。一次性申报材料数量较大，但未达到上门服务数量的，可向市人力资源局窗口预约受理。2012年市人力资源局预约服务量为21165件，占全年业务量15.91%，2013年拟提高到20%，减少办事人员在窗口等候时间。
亮点
积分入户多方面修订或调整
调干与积分入户政策实现衔接之后，人才引进积分指标体系主要包括个人素质、纳税情况两大主要素和参保、居住、年龄情况和奖励加分四个辅助要素。在2012年基础上，今年积分入户办法多方面有修订或调整，具体包括：
●取消基本条件中要求具备高中以上学历的规定，达到100分均予以引进，不设引进数量指标限制；
●提升中高级技术技能条件的分值；
●取消投资纳税条件与学历技能条件不能叠加积分的规定；
●提高技能竞赛、发明创造等指标的分值，细化投资纳税指标分值；
●提高社保积分上限，提高夫妻分居加分，降低40岁以上年龄减分，为长期在深工作创业人才扎根深圳创造条件；
●对已经过严格的人才评定程序认定的高层次专业人才、海外高层次专业人才，可直接办理人才引进手续；
●根据深圳市户籍迁入政策和高层次人才政策的相关规定，对高层次人才、高级专业技术资格人员和达到一定投资纳税额的人才引进年龄上限予以放宽。
办手续简化时间至少缩短30%
2012年，深圳人才引进业务包括三类：接收普通高校应届毕业生、调干和积分入户。2013年整合为接收普通高校应届毕业生、市外在职人才引进等两类。同时，简化申报材料，优化申报流程，预计人才引进手续办理时间缩短30%以上，具体表现在：
●简化大专以上学历证书的认证方式，申请人可通过网上在线验证的方式自行验证并打印学历验证材料；
●简化计生证明办理程序，取消《拟引进人员计划生育情况调查表》，未婚、未孕、未育人员无需提供计生证明材料；
●简化个人诚信情况核查程序，申请人可在网上办理诚信核查手续；
●简化户口本、技能类职业资格证书、房地产权利证书等申报材料的审核要求，申请人只提供复印件，不需提供原件；
●取消单位委托代理协议书、个人投资纳税积分人员就业登记证明等申报材料；
●简化申报信息修改程序。凡在预审公示后修改非关键信息，且修改后仍达到核准分值的，可在系统中直接修改，不须重新申报；
●简化“农转非”指标卡打印程序，“农转非”指标卡可在人力资源部门业务窗口与入户指标卡、调令一并打印；
●人才引进业务实行全年度工作日滚动式办理，没有空当期。
调干与积分入户政策整合
市人社局相关负责人介绍，《深圳市人才引进实施办法》经市政府审议通过已印发实施，其配套文件《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》同时实施，而且继续执行《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》。根据规定，所有市外在职人才统一实行积分方式引进，“但经审批同意引进的人员，不改变其干部、工人身份，仍按调干、招调工区别办理人才引进手续，不涉及到人事、退休等方面的政策变动”。
至此，深圳人才引进评价方式完成从“条件”到“量化指标”转变。2010年前，深圳人才引进政策主要包括招调工、调干、接收普通高校毕业生等，其中，招调工、调干制度均采用条件评价方式，即达到一定学历、职称、年龄等条件才能申请办理招调入户。2010年8月，深圳开始实施外来务工人员积分入户政策，建立量化指标分值体系。
除接收应届毕业生外，2013年深圳进一步改革人才引进制度，将调干与积分入户政策予以整合，对市外人才统一实行综合评价、量化积分的人才引进政策。
市人社局相关负责人对此表示，积分入户制度更科学，原调干办法采用条件式评价，如仅以学历、职称、年龄等单一条件划分引进标准，存在评价标准单一、片面弊端。深圳积分制人才引进政策借鉴香港优才计划和加拿大移民评价系统，对人才开展综合评价，量化赋分，评价指标包括学历、技术、技能、发明创造、投资纳税、表彰荣誉、社保、居住、社会服务等，要素丰富，注重实绩，可将人才综合素质及优势特点全面体现，有助于加大存量人口转化力度。与调干政策相比，积分核准制人才引进评价标准简单明晰，符合基本条件且积分达100分即可申办，有助于提升行政审批公开化与透明度。对市外人才引进采用一个标准、一个入口管理，既是依法行政、科学简政需要，也是提升政府服务效能水平的需要。
强化引进业务属地化办理
人才引进业务属地化办理进一步强化，发挥各区人力资源部门服务功能。目前，全市毕业生均需到市人力资源部门统一报到点办理报到手续。为方便毕业生就近报到，2013年区属单位接收的毕业生可到其所属区人力资源部门办理报到手续，领取介绍信和指标卡。
同时，加大上门服务力度。2012年市人力资源保障局上门服务量为58963件，占全年人才引进业务量44.33%，2013年拟提高到50%。用人单位一次性申报材料超过50份的，市人力资源局可上门受理。一次性申报材料数量较大，但未达到上门服务数量的，可向市人力资源局窗口预约受理。2012年市人力资源局预约服务量为21165件，占全年业务量15.91%，2013年拟提高到20%，减少办事人员在窗口等候时间。
亮点
积分入户多方面修订或调整
调干与积分入户政策实现衔接之后，人才引进积分指标体系主要包括个人素质、纳税情况两大主要素和参保、居住、年龄情况和奖励加分四个辅助要素。在2012年基础上，今年积分入户办法多方面有修订或调整，具体包括：
●取消基本条件中要求具备高中以上学历的规定，达到100分均予以引进，不设引进数量指标限制；
●提升中高级技术技能条件的分值；
●取消投资纳税条件与学历技能条件不能叠加积分的规定；
●提高技能竞赛、发明创造等指标的分值，细化投资纳税指标分值；
●提高社保积分上限，提高夫妻分居加分，降低40岁以上年龄减分，为长期在深工作创业人才扎根深圳创造条件；
●对已经过严格的人才评定程序认定的高层次专业人才、海外高层次专业人才，可直接办理人才引进手续；
●根据深圳市户籍迁入政策和高层次人才政策的相关规定，对高层次人才、高级专业技术资格人员和达到一定投资纳税额的人才引进年龄上限予以放宽。
办手续简化时间至少缩短30%
2012年，深圳人才引进业务包括三类：接收普通高校应届毕业生、调干和积分入户。2013年整合为接收普通高校应届毕业生、市外在职人才引进等两类。同时，简化申报材料，优化申报流程，预计人才引进手续办理时间缩短30%以上，具体表现在：
●简化大专以上学历证书的认证方式，申请人可通过网上在线验证的方式自行验证并打印学历验证材料；
●简化计生证明办理程序，取消《拟引进人员计划生育情况调查表》，未婚、未孕、未育人员无需提供计生证明材料；
●简化个人诚信情况核查程序，申请人可在网上办理诚信核查手续；
●简化户口本、技能类职业资格证书、房地产权利证书等申报材料的审核要求，申请人只提供复印件，不需提供原件；
●取消单位委托代理协议书、个人投资纳税积分人员就业登记证明等申报材料；
●简化申报信息修改程序。凡在预审公示后修改非关键信息，且修改后仍达到核准分值的，可在系统中直接修改，不须重新申报；
●简化“农转非”指标卡打印程序，“农转非”指标卡可在人力资源部门业务窗口与入户指标卡、调令一并打印；
●人才引进业务实行全年度工作日滚动式办理，没有空当期。
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