深圳国税加大反避税力度查处三外企调增应纳税所得额 1.4亿元

人气：作者：来源:深圳国税局时间：2006-09-13

导读：

9月7日，记者从深圳市国税局获悉：今年以来，深圳市国税局继续加大反避税工作力度，通过建立反避税专职队伍，完善反避税工作规程，不断提高反避税专业水平，截止2006年8月底，反避税工作已取得阶段性成果，转让定价立案调查共9户，其中新户调查8户，跟踪管理1户，目前已结案3户，共计调增应纳税所得额 1.4亿元，查补应纳税额 134 万元，2户企业提前进入获利年度。

据深圳市国税局国际税务管理处柯炳炎处长介绍，最近深圳市国税局转让定价调查结案的3户企业均为加工制造型企业，这些外商投资企业的避税手法主要是以转让定价方式为主，即关联间交易时不按照独立公平交易原则，人为增加成本、转移利润至境外，从而导致在中国境内少交或不交企业所得税，损害我国税收主权利益。

在采访中，柯炳炎处长介绍说，深圳国税对结案的3户企业的调查主要是针对关联企业间交易时产品的定价原则、方法以及被调查企业的合理利润水平。由于我国反避税工作仍然处于起步阶段，相关法规尚在不断完善当中，对避税行为的打击力度总体偏弱，因此跨国企业在避税问题上往往存在一定的侥幸心理。在税务人员调查取证过程中拒不提供或隐瞒境外关联方的资料和交易信息，很大程度上增加了税务人员调查取证的难度。此外，有关数据显示近几年在大陆投资的大型台资企业，亏损情况较为严重，按照国家税务总局的工作要求，对长期亏损却不断扩大生产规模的外资企业将成为转让定价调查的重点。从实际工作来看，部分接受调查的台资企业，由于在大陆经营时间长，投资规模大，熟悉地方政府的运作情况，利用政府相关部门信息的不对称，以投资环境恶化等借口，依托各种人际关系，人为制造对反避税工作的负面影响因素。面对困难，深圳市国税局反避税工作人员毫不畏惧，迎难而上，一方面对被调查企业进行实地调查、问询以及进行详细的职能、风险分析；另一方面通过各种途径搜集大量的资料、行业信息等。同时充分利用国家税务总局提供的境外企业资料信息库收寻可比企业，拟订初步调整方案。通过一轮又一轮艰辛的谈判，税企双方对调整方案达成一致意见后，报国家税务总局批准执行。

深圳国税在反避税方面的工作尽管起步较晚，但起点较高，同时得到了局领导的支持和重视。主管国际税收工作的陈捷副局长亲自主抓反避税工作，他多次强调反避税工作具有重要意义，不仅能较好地维护国家税收主权，同时也为深圳特区经济发展营造了更加公平有序的税收环境。自2004年以来，深圳国税把反避税工作纳入年度工作重点。随着该项工作力度的加强，对跨国企业避税行为起到了一定的威慑作用。从2005年外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴的结果来看，大型跨国企业亏损面有了明显改观，被调查企业行业内的其他企业，在年度汇算清缴时的赢利水平有了显著提高。

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