全国人大代表姜涛：聚焦税收职能 让中国式现代化在云岭大地呈现蓬勃生机

人大代表，承载着人民群众期望，不仅是一种政治荣誉，更是一份社会责任。首次当选全国人大代表，我深感敬畏与感恩。

税收工作与人民群众紧紧相连，税务部门是关乎社会治理现代化的重要部门，作为全国人大代表，同时也是一名税务局长，我深知处理好两种身份的关键在于，要注重将积极谋划做好税收工作与履行代表职责有机融合。在今后工作中，我将带领云南省税务系统走好“第一方阵”，坚决贯彻落实党中央、国务院和国家税务总局、省委、省政府决策部署；为经济社会高质量发展探索提出有建设性、针对性和可操作性的议案建议；指导督促税务部门办理好人大代表建议，回应好社会关切。

把握政治定位，扎实抓好党建工作

推进新时代税收现代化的关键在党，必须深化政治机关建设，以党的建设为引领，加强对税收工作的政治统领，确保各项工作始终朝着正确的政治方向稳健前行。

凝心铸魂，筑牢思想根基。我将带领云南省税务系统各级党组织和广大党员干部从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高“政治三力”。

压实责任，净化政治生态。我将努力推动全省税务系统层层压实全面从严治党政治责任，进一步完善体现云南特色和税务元素的“纵合横通强党建”机制制度体系，走好抓党建“第一方阵”。着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，永葆自我革命精神，探索加强“一把手”和领导班子监督、同级监督的有效路径，推动各类监督贯通联动，涵养云南税务风清气正的政治生态。

共融互促，紧盯“双轮驱动”。我将结合实际进一步推动党建与业务“深度融合”，紧扣“纵合横通强党建”机制，坚持把党建工作和税收业务同谋划、同部署、同落实。充分发挥党建引领作用，依托党支部挂钩联系机制，深度推进党建工作和税收业务“两融合、两促进”。持续聚焦解决市场主体的痛点、难点、堵点，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，擦亮云南税收营商环境品牌。

聚焦主责主业，全力服务经济发展

服务经济社会发展，税务部门责无旁贷。要充分发挥税收职能作用，高站位、深层次服务地方经济社会高质量发展。

以更优举措强化税收筹集财政收入的职能。全省税务系统将把依法依规组织收入原则一以贯之，大力推进税费一体化建设，推动税费收入实现质的有效提升和量的合理增长，厚植云南经济社会发展行稳致远的物质基础。持续完善“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略，不折不扣落实税费支持政策，确保政策红利快速直达市场主体，扛牢稳定宏观经济大盘的责任。

以更大力度优化纳税人缴费人满意的服务。践行以人民为中心的发展思想，把实现维护纳税人缴费人的根本利益作为工作的出发点和落脚点。进一步做好税费政策宣传辅导，及时解决好纳税人缴费人办事缴费过程中存在的问题。持续开展“便民办税春风行动”，通过税收热线、税企座谈会等形式，与纳税人缴费人面对面沟通交流，广泛收集诉求和意见建议。主动邀请人大代表、政协委员、企业代表等走进税务部门，担任税费服务体验师，着力打造让纳税人缴费人省心放心舒心的税费服务品牌。

以更高格局发挥税收调节宏观经济的作用。主动对接云南发展战略目标，找准税收工作的融入点、发力点，持续落实服务“一带一路”倡议、西部大开发战略等税收优惠政策，助推云南建设面向南亚东南亚辐射中心。充分发挥环境保护税、资源税等绿色税收杠杆作用，以税费政策助力人与自然和谐发展。扎实组织开展税收经济分析工作，深挖税收大数据这座“金山银库”，为党委政府提供高质量决策支持。

立足科技强税，全力深耕智慧税务

2023年，云南省税务系统将结合落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，应用信息化技术，以科技推动税收征管改革，大力推进税收治理体系和治理能力现代化。

坚持科技强税，提升税费征管效能。我们将努力推进税费征管模式理念、方式、手段变革，强化内部数据汇集联通，提高涉税信息查询、提取、运用效率。完善优化系统流程，提高系统便利度，减轻办税缴费负担。加强税收数据资源的开发利用，拓展区块链技术在税收领域的应用。推进智能办税服务厅建设，实现人脸识别办税、信息精准推送、智能导税等智能化应用。持续开发电子税务局、“一部手机办税费”移动平台功能，加快税收征管电子档案系统拓展，促进智慧税务建设提质升级。

坚持协同共治，塑造新型征管格局。进一步推动建立“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的税收共治新体系，促进形成省级部门职责清晰、技术完备、安全有序、协同有力的涉税信息共享工作机制，打造业务协同的数据生态圈。持续落细《云南省税收征管保障办法》，推出具体配套落实措施，加强与发改委、省高院等部门涉税信息的交换，优化第三方数据获取渠道。加强“银税互动”，不断缓解小微企业资金困难。坚持靶向发力，夯实执法监管质效。以惠企利民为工作导向，以宽严相济的执法方式为主线，突出科学精确执法，完善税务监管体系，推动税务执法、服务、监管全方位变革。推进全方面覆盖、全链条改造、全过程赋能的税收风险管理体系建设，建立精准画像、风险快反的风险预警机制。稳步实施专业化、集约化、差异化的税收征管改革，推动固定管户向分类管事转变。推行税务行政处罚“首违不罚”清单制度，执行行政处罚裁量基准，努力打造市场化法治化国际化税收营商环境。持续推进税收违法“黑名单”和联合惩戒制度，加大典型案件曝光力度，推进纳税信用与其他社会信用联动管理，维护公平竞争的市场环境。

使命在肩，自当奋发进取。我将在“以人民为中心”的“大视野”中找准履职担当的“小切口”，体察民意，反映社情，积极参加培训、专题调研等履职活动，不断提升履职尽责的能力水平，切实履行好新时代赋予人大代表的职责使命。（作者系国家税务总局云南省税务局党委书记、局长）

来源：《中国税务》2023年第3期