税力量”护航经济社会高质量发展

“五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，从这些数字背后，实实在在感受到了国家对市场主体的大力支持！”全国人大代表、东方汽轮机有限公司工艺部副主任曹天兰认为，今年政府工作报告将减税降费成就归纳为“留得青山”和“放水养鱼”显得简洁而生动。两会期间，全国人大代表和政协委员们纷纷点赞党中央、国务院出台的一系列助企纾困解难的税费支持政策，充分肯定税务部门在优化营商环境方面所作的努力。

聚焦发展主题 为实体经济腾飞添翼赋能

实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，而制造业又是实体经济的基础。近年来，税务部门按照党中央、国务院决策部署，不折不扣落实各项税费优惠政策支持实体经济特别是制造业发展，赢得代表委员们一致认可。

今年政府工作报告指出，2022年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。全国人大代表、四川长虹电子控股集团党委副书记柳江对此感概颇深：“长虹作为受益市场主体感受真切！2022年仅留抵退税一项我们就享受退税超亿元，这对加快创新研发的长虹来说，帮助非常大。”

柳江谈到，近年来国家支持科技创新的税费优惠政策步步加力，很好印证了政府工作报告中“增强科技创新引领作用”的表述。减税降费持续为市场主体减负，“水多鱼多”的经济良性循环格局和发展环境鞭策着长虹继续深耕科创行业，为长虹的“科研发动机”里注入源源不断的燃料。

中国铝业集团高端制造股份有限公司生产的关键高精尖铝合金材料，被大量使用在“神舟”系列飞船、“嫦娥”系列月球探测器等国家关键项目上。“落户重庆到现在三年多，公司经历了铝价波动、能源成本上涨等不少困难，税务部门给予了很多帮助和支持。”全国人大代表、中国铝业集团高端制造股份有限公司党委书记、总裁李谢华介绍，该企业2022年享受的各类财税优惠政策中，减免税费金额占比近93%，助力中铝高端制造重庆地区企业经营实现历史性突破。

党的坚强领导和一系列支持民营经济发展方针政策的贯彻实施，大大提升了民营企业的发展信心。“拿减税降费来说，2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，民营企业、中小微企业都真切感受到了支持和帮助。”全国政协委员、工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东说，“我们创新创业谋发展的干劲更足了。”

振兴实体经济，掌握核心技术是关键。在宁波江丰电子材料股份有限公司自动化生产车间内，一条由数台数控加工中心和若干台机器人组成的集成电路靶材智能制造生产线正在全速运行。据介绍，这条完全基于国产化装备的溅射靶材生产线由企业自行研发定制，具备先进技术节点的量产能力，实现关键技术突破。

“关键技术被‘卡脖子’，产业发展就如同被掐住了‘命门’。真金白银的税费优惠政策为我们攻关‘卡脖子’的关键技术提供了有力支持。”全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长、首席技术官姚力军告诉记者，江丰电子去年享受高新技术企业设备器具加计扣除等各类税费优惠政策4000余万元，为企业持续加大研发投入、不断攀登科技高峰提供充足信心。

全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰认为，2022年新增减税降费和退税缓税缓费规模力度为近年来最大，众多制造业和中小微企业受益良多，而今年政策还将进一步优化，这让市场进一步提振信心，为实现5%的GDP预期增长目标打下坚实基础。

胸怀国之大者 绘就乡村振兴美丽画卷

民族要复兴，乡村必振兴。促进农民增收致富，最重要的支撑就是产业振兴。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，代表委员们对税收助农、惠农、兴农和税务部门精细服务有着切身感受。

全国人大代表、四川省眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记李雪平介绍，政府工作报告提出的稳定粮食生产和推进乡村振兴，特别是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道等内容，他都重点圈注了。

“近年来涉农的税收优惠不仅力度大，持续性也很强，除了在初级农产品免征增值税，农产品批发市场免征‘房土’两税等优惠政策，国家还在部署实施农户小额贷款免征增值税等新型普惠金融类优惠政策。”时刻牵挂着家乡农业产业化发展，李雪平对税惠政策始终心中有数。

“在国家全面推进乡村振兴战略背景下，我们正大力发展经济产业。在涉农政策方面，税费优惠最大程度让利于农，支持力度非常大。”全国人大代表、巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林介绍，其所在的下庄村因被高山绝壁合围被称为“天坑村”。近年来，下庄人以愚公移山的韧劲在悬崖绝壁间凿出一条“天路”。路通后，下庄村依托地理特色大力发展集体经济，成立重庆市下庄天路农业综合开发有限公司，2022年销售额达500多万元，走出了乡村振兴的新路子。

“想发展好产业，需要专业化管理。我们涉农企业的创业者在财税知识、政策方面不同程度存在着短板。”毛相林表示，近年来，税务部门经常主动上门送政策、解难题，帮助乡村企业算好一笔笔精打细算的“税务账”，在税务部门的帮助下，企业及时享受减免税款11万元，助农发展的“税务套餐”切实送到了田间地头。

在青岛，税务部门聚焦“三农”需求，归集编制《助力乡村振兴税费优惠政策指引》，组建“税务助农”流动服务队深入田间地头，与市农业农村局共同发布了《关于税务助力乡村振兴的实施意见》，让税费优惠政策精准直达农民农户和涉农企业。

“作为基层农民代表，我深切感受到税费优惠政策为乡村振兴带来的实际利好，自产农产品免征增值税等一系列涉农税费优惠为合作社发展减轻了负担、提振了信心。”全国人大代表、青岛曹村草莓专业合作社理事长王倩介绍，该村在税费优惠政策支持下，逐步发展成为集水果种植、特色采摘、观光旅游、餐饮娱乐为一体的大型农业示范园，产业旺了，钱包鼓了，乡亲们的日子像草莓一样越过越红火。

厚植为民情怀 奏响营商环境和谐乐章

春风化雨，惠企利民。税务部门树立“以纳税人缴费人为中心”服务理念，持续深化“放管服”改革，连续10年开展“便民办税春风行动”，构建优质便捷的税费服务体系，营造更加优质的税收营商环境。两会期间，“非接触式”办税缴费、智慧办税等成为不少代表委员多次提及的词语。

全国人大代表、保定市委副书记、市长闫继红说：“税务部门以精细服务优化营商环境，推动退减缓税费政策精准落地，把便民办税的‘春风’吹到古城人民的心坎上，对稳定市场预期、助力企业纾困解难具有重要意义。”

“从线下办，到网上办再到掌上办，我真真切切地感受到了税务部门为纳税人服务的情怀。”全国政协委员朱列玉对税务部门在纳税服务方面的提升充满赞赏与期待。“广州税务部门，在涉税费服务智慧水平、优化营商环境创新举措等方面，不断提质增效，让我们对未来的发展更有信心！”

“税务机关在开展‘便民办税春风行动’、优化营商环境等方面采取的一系列有效措施，让纳税人切实感受到服务的真心、诚心与贴心。”全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红表示。

“我亲历了企业从1988年的街道小厂一步步发展壮大，成为行业排头兵，也见证了办税从马路到网路，线下到线上，窗口到指尖……十年间，‘便民办税春风行动’已经成为税务部门的‘优质服务品牌’，年年都有新变化、新感觉。”全国人大代表、全国工商联副主席、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新说。

如何更好服务广大纳税人缴费人，税务系统的代表委员们也有了更高的目标。全国人大代表、银川市税务局纳税服务中心副主任马丽坦言，第一次当选全国人大代表深感肩上担子更重了，压力也更大了，自己将继续和千千万万税务人一道，兢兢业业、勤勤恳恳为群众办实事，把最好的服务奉献给纳税人缴费人。

全国人大代表、国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰表示，四川税务部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻把握经济发展新变化新趋势，充分发挥税收职能作用，持续落稳落细各项税费优惠政策，不断优化税收营商环境，最大限度提振市场信心、激发市场活力，推动经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。