财政部副部长王保安 避免重复征税 “营改增”扩至房地产
11月19日,人民出版社出版了由十八届三中全会通过的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》。
财政部副部长王保安在其被收录的文章中指出,房地产业和金融业等将被纳入“营改增”序列,并逐步将不动产纳入增值税抵扣范围。
王保安题为《深化税制改革》的文章指出,近期在交通运输业和部分现代服务业全面推行“营改增”基础上,逐步将邮电通信、铁路运输业、建筑、房地产业、金融和生活服务业等纳入改革序列,力争实现“十二五”全面完成“营改增”改革任务。
文中分析,综合考虑财力许可等因素,可以逐步将不动产纳入增值税抵扣范围,进一步让利于市场主体和纳税人。同时,完善小规模纳税人简易计税制度和出口退税等政策,增强增值税的规范性。随着增值税制度改革的推进,应适当减少税率档次,趋向单一税率。
1994年财税改革建立的增值税和营业税制度,经过不断调整改进,在筹集财政收入、促进经济发展等方面发挥了重要作用。
王保安在文章中说,风行全球的增值税是一个公认具有中性特征的良性税种,全面实行营业税改征增值税,建立符合产业发展要求、规范的消费型增值税制度,有利于彻底消除重复征税,进一步减轻企业负担,推进产业转型升级与商业模式创新。
而在日前,住建部政策研究中心主任秦虹也公开表示,国土地在建设和销售过程中,已经交了很多税,再征税有重复征税的嫌疑。
在房地产行业,对二手房交易、房屋租赁征收的营业税和土地增值税等,其计税依据并不十分清晰,很多成本费用扣除也算不清。财政人士表示,可借营改增的机会,在合并收税或设定综合征收率方面进行梳理,搭建合理税制架构,而非减税或增税。
深圳市住房研究会常务副会长、秘书长陈蔼贫接受大粤网房产采访时表示,三中全会的公报提出的土地、税收、市场等方面的改革,实际上已触及了房地产行业的根本问题。
此次,财政部将“营改增”扩至房地产行业,房地产调控长效机制从上而下在慢慢凸显。然而,有税务人士随即表示,在房地产行业推行“营改增”太难,涉及到的行政职能部门太多,牵扯的利益太广了。
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