美国公司会计监管机构被控违宪

人气：作者：来源：经济参考报时间：2006-03-01

导读：

　　美国独立检察官肯尼思·斯塔尔2月初把美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）推上被告席。斯塔尔本次代表自由企业基金和BW会计公司出庭，指控根据《萨班斯－奥克斯利法案》成立的PCAOB违反美国宪法。

　　有报道称，原告一方主要从两方面指控PCAOB违宪。首先，PCAOB享有的广泛权力违反美国宪法的分权原则。其次，PCAOB有悖于美国宪法的任命条款，该条款要求美国所有高级官员由总统任命，而PCAOB董事会的5个成员却由美国证券交易委员会委任。

　　对原告来说，最紧要的是设法证明PCAOB是一个政府机构，应受宪法制约。原告一方认为，PCAOB制订并执行审计规则、编制预算、对所有上市公司收费以维持日常运行，这些权力令其实际上成为一个政府机构。加入原告阵营的竞争企业协会法律顾问汉斯·巴德指出，PCAOB拥有政府机构的一切特征，却没有受到任何约束。

　　不过，把PCAOB界定为一个政府机构并非易事。美国国会在成立该机构之初就明确表示，PCAOB是一个非营利性的公司，“并非美国政府的一个机构”。

　　辛辛那提大学的唐娜·纳吉指出，PCAOB性质“特殊”，因为行业自律组织不像PCAOB一样由国会成立，而且只能对监管行业之内的公司收费，而PCAOB却可对所有上市公司收费。杜克法学院教授欧文·凯莫林斯基称，PCAOB是否违反任命条款，关键在于其董事会成员被视作“高级官员”还是“基层官员”。美国政府基层官员可以由总统或政府部门领导直接任命。

　　目前，PCAOB的许多举措招致上市公司强烈不满。尤其是要求上市公司管理层评估并报告公司的内部状况，并由公司外部审计师对评估意见出具证明，这大大提高了成本。英国《经济学家》杂志撰文指出，如果法院裁定PCAOB违宪，商业利益集团将“借题发挥”，设法从根本上改变这一机构，绝对不会只要求对任命方式进行调整。更重要的是，旨在加强美国上市公司会计监管和内部控制的《萨班斯－奥克斯利法案》也会受到负面影响。

责任编辑：小编

点击关注我们

感谢您的支持，我会继续努力的!

关注深圳会计网

打开微信扫一扫，即可进行关注深圳会计网哦

上一篇：韩国2007年开放会计市场
下一篇：美制裁多家中国小型银行称其助朝制造违禁武器

[审计资讯]涉及金额254.81亿！深圳审计一年内移送违法违规问题线索121起
[审计资讯]深圳市审计局采取措施强化被审计单位提供资料相关责任
[审计资讯]为强化审计监督提供法治保障——市审计局主要负责人解读新修订的《深圳经济特区审计监督条例》
[审计资讯]全国税务师行业警示教育大会在京召开勤廉执业严要求警钟长鸣促规范
[审计资讯]普华永道上海所通知员工放“职业间歇假”，期间发放20%薪资
[审计资讯]大力发展会计师事务所职业责任险？财政部金融监管总局回应
[审计资讯]审计署2023年度审计报告揭税费征管三问题：征管不够严格、未全面落实减税降费等
[审计资讯]揭秘大华会计师事务所的“金蝉脱壳”术！“劳燕分飞”还是“狡兔三窟”
[审计资讯]深交所向信永中和会计师事务所及注册会计师廖晓鸿、詹妙灵、罗玉成发出监管函
[审计资讯]人员密集转所北京、深圳大华国际成大华所“马甲”？

美国公司会计监管机构被控违宪

友情链接