深圳落实中介责任给会计管钱做账立规矩

人气：作者：雷中校刘伟时间：2012-01-08

导读：解决上市公司透明度，财务信息披露真实性最关键。对会计事务所的创新性监管，就是落实中介责任。针对资本市场和审计市场出现的会计师收钱，证监会核数、列币驱逐良币等不正常现象，深圳证监局未雨绸缪，早早就如何把好会计师选聘关作出了摸索。自2005年起，深圳证监

解决上市公司透明度，财务信息披露真实性最关键。对会计事务所的创新性监管，就是落实中介责任。

针对资本市场和审计市场出现的“会计师收钱，证监会核数”、“列币驱逐良币”等不正常现象，深圳证监局未雨绸缪，早早就如何把好会计师选聘关作出了摸索。

自2005年起，深圳证监局调整思路，将对上市公司等监管对象的直接监管，调整为对会计师执业活动的直接监管而实现对监管对象的间接监管。这一间接监管的起始是年报审计监管工作。而深圳证监局的年报审计监管于2008年在证监会系统内全面推广。

从2008年末开始，深圳证监局在辖区上市公司治理规范工作会议室提出上市公司应重视并完善财务会计基础工作，落实企业会计责任，提高财务信息质量的要求。随后，深圳证监局大刀阔斧地展开上市公司规范财务会计基础工作。

不得不面对的问题是，我国《会计法》、《企业会计准则》对上市公司财务会计基础工作仅有一些原则性的要求，缺乏系统的、具有可操作性的具体标准。监管部门如何引导和规范上市公司落实会计责任成为急需解决的问题。

为增加上市公司的透明度，增强财务信息的真实性，从2009年初以来，该局向辖区所有上市公司下发了财务会计基础工作调查问卷，涉及近160个问题，要求公司进行对照自查。在自查的基础上，对31家公司开展了财务会计基础工作专项检查。

截至2011年11月底，深圳辖区160家上市公司已经完成专项活动。一套行之有效的引导和加强上市公司自律自治的监管新模式形成。监管工作效率，也得到提高。

对于明年的工作重点，张云东表示，深圳证监局将进行全面的风险排查，对存在疑似风险的公司，在日常监管、年报审计监管中重点关注，也会优先安排现场检查。并要求会计师事务所在年报审计中充分考虑相关风险，并采取针对性的审计策略。

创新监管结硕果。截至目前，深圳上市公司新增23家，总数达到172家。另外，1家公司已经通过了发行审核，120多家公司正在辅导期内或已经完成了辅导正在申请发行审核。今年深圳上市公司已利用资本市场融资533.6亿元。

公司经营保持平稳。今年前三季度深圳上市公司共实现营业收入7838亿元，净利润885亿元，同口径比去年同期分别增长了21%和16%。在传统业务稳定发展的同时，深圳上市公司在创新业务模式、优化产业结构等方面也取得了不俗的成绩。

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